Проектний менеджмент у публічному управлінні: досвід США та перспективи для України

Abstract

У статті розкрито поняття “проектний менеджмент” у сфері публічного управління. Розглянуто мережу освітніх центрів в США, які здійснюють підготовку фахівців в галузі управління. До них належать бізнес школи (Гарвардський університет та Солунська школа ділової адміністрації), освітні корпорації (АМА) та заклади освіти, створені на базі провідних міжнародних корпорацій (Дженерал Моторз). Розкрито ключові особливості менталітету американців у контексті економічного ладу країни як фактору що вплинув на формування особливої моделі менеджменту в США. А також, окреслено ряд аспектів з історії та культури США як чинників будівництва особливого корпоративного стилю ведення бізнесу. Так, до ключових рис соціальної культури американців слід віднести наступні: бажання створювати колективний продукт з чітко вираженою власною позицією; мінімальна участь держави в управлінні ресурсами; непорушність приватної власності як основи економічної самостійності. Визначено ряд проблем сучасної системи публічного управління в Україні (використання старих механізмів управління; невміння ефективно використовувати всі свої потенційні можливості в межах чинного законодавства; марнування багато часу на ведення документації, на «паперову» роботу, невміння використовувати сучасні інформаційні технології оброблення, збереження і передачі інформації; недостатня кількість фахових компетентностей у багатьох співробітників, необхідних у їхній практичній роботі; структурна та системна недосконалість у внутрішньої підпорядкованості та інформаційних потоках та ін.), а також окреслено перспективи використання інструментів проектного менеджменту в публічному управлінні за прикладом провідних країн світу, де ключове місце належить США. Мета наукового дослідження полягає в обґрунтуванні базових категорій проектного менеджменту та його ефективності в публічному управлінні. The article revealed the concept of "project management" in the area of public administration. A network of educational centers in the United States that train management specialists is considered. These include business schools (Harvard University and Thessaloniki School of Business Administration), educational corporations (AMA) and educational institutions established on the basis of leading international corporations (General Motors). The problems of the modern system of public administration in Ukraine (use of old management mechanisms; inability to effectively use all their potential within the current legislation; wasting a lot of time on record keeping, on "paper" work, inability to use modern information technologies for processing, storing and transmitting information; insufficient amount of professional competencies of many employees needed in their practical work; structural and systemic imperfection in internal subordination and information flows etc.) are identified, and the prospects of using project management tools in public administration following the example of the world's leading countries, where the key place belongs to the United States. The key features of the American mentality in the context of the economic system of the country as a factor that influenced the formation of a special model of management in the United States are revealed. Also, a number of aspects of US history and culture as factors in building a special corporate style of doing business are outlined. Thus, the key features of the social culture of Americans include the following: the desire to create a collective product with a clear position; minimal state participation in resource management; inviolability of private property as the basis of economic independence. The purpose of the article is to explore the basic categories of project management and its effectiveness in public administration.