Концептуальні засади вдосконалення кримінального законодавства про відповідальність за правопорушення проти довкілля у контексті міжнародно-правових інноваційних підходів

Abstract

Стаття присвячена аналізу впливу новітніх міжнародних документів на реформування кримінального законодавства України у сфері охорони довкілля. Предметом дослідження є матеріально-правові положення Конвенції Ради Європи про захист навколишнього середовища засобами кримінального права (ухвалена 13–14 травня 2025 р.), яка розвиває Директиву (ЄС) 2024/1203 і встановлює стандарти відповідальності за екологічні делікти. Мета статті полягає в тому, щоб через комплексний аналіз зазначених положень з՚ясувати їх значення для гармонізації національного законодавства з європейськими стандартами та сформулювати пропозиції з удосконалення Розділу VIII Особливої частини Кримінального кодексу України.Значущість дослідження для сучасної науки кримінального права полягає в її актуальності на тлі інтенсифікації міжнародних процесів стандартизації екологічної політики, особливо для України, яка прагне інтеграції до європейського співтовариства. Здійснена наукова розвідка покликана сприяти розвитку теорії кримінально-правової охорони довкілля, зважаючи на транснаціональний характер екологічних деліктів і потребу в посиленні санкцій, що узгоджується з глобальними викликами, такими як забруднення, незаконний обіг відходів та деградація ресурсів.Основні досягнення проведеної роботи полягають у формуванні пропозицій з уніфікації конструкцій складів екологічних правопорушень на основі градації шкоди (від безнаслідкових проступків до особливо тяжких злочинів) із формалізованими визначеннями істотної, значної, тяжкої шкоди та особливо тяжких наслідків. Пропонується установити ознаки, що кваліфікують склади кримінальних правопорушень проти довкілля, узгодивши їх зі ст. 36 зазначеної Конвенції. Виявлено прогалини в кримінальному законодавстві України, для подолання яких пропонується додати нові статті, зокрема про незаконний випуск продукції з порушенням екологічних вимог, незаконний обіг відходів, озоноруйнівних речовин, ртуті та радіоактивних матеріалів, забір вод, утилізацію суден, торгівлю деревиною.У результаті сформульовані три основні напрями реформування кримінального законодавства: забезпечення єдиного підходу до диференціації відповідальності за рівнем спричиненої шкоди, установлення нових ознак, що кваліфікують склади кримінальних правопорушень проти довкілля, та заповнення прогалин новими кримінально-правовими нормами. The article analyses the impact of recent international instruments on reforming Ukraine՚s criminal legislation on environmental protection. The study focuses on the substantive provisions of the Council of Europe Convention on the Protection of the Environment through Criminal Law, adopted on 13–14 May 2025. This Convention builds on Directive (EU) 2024/1203 and sets liability standards for environmental oʒences. The aim is to determine, through a comprehensive analysis of these provisions, their signiЕcance for harmonising national law with European standards. The article also seeks to propose ways to improve Chapter VIII of the Special Part of the Criminal Code of Ukraine. The signiЕcance of the research for contemporary criminal law science lies in its relevance against the backdrop of intensiЕed international processes of standardisation in environmental policy, especially for Ukraine, which aspires to integrate into the European community. The study aims to contribute to the development of the theory of criminal-law protection of the environment, taking into account the transnational nature of environmental offenses and the need to strengthen sanctions, in line with global challenges such as pollution, illegal waste circulation, and resource degradation. The main achievements of the research consist of formulating proposals for the unification of the structures of environmental offences based on a gradation of harm (ranging from non-consequential misdemeanours to particularly grave crimes), with formalised definitions of substantial, significant, serious harm and particularly grave consequences. It is proposed to establish qualifying features of criminal offences against the environment in alignment with Article 36 of the Convention.Gaps in Ukraine՚s criminal legislation have been identified, for which it is proposed to introduce new articles, particularly concerning the unlawful release of products in violation of environmental requirements, the illegal circulation of waste, ozone-depleting substances, mercury, and radioactive materials, water abstraction, ship disposal, and the timber trade.As a result, three main directions of reforming criminal legislation are formulated: ensuring a unified approach to the differentiation of liability according to the level of harm caused, establishing new qualifying features of environmental offences, and flling gaps with new criminal-law provisions.